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反恐防恐,人人有責

摘要: 《反恐法》于2016年1月1日正式施行。為保證《反恐法》規定的反恐怖主義義務和職責得到有效落實,《反恐法》第九章對違反相關規定的個人及單位行為,設定了相應的法律責任。

什么是“反恐罰單”?

簡單來說,就是公民或法人等主體因違反《中華人民共和國反恐怖主義法》(下稱《反恐法》)的有關規定,公安機關等主管部門對此作出的行政處罰。

《反恐法》于2016年1月1日正式施行。為保證《反恐法》規定的反恐怖主義義務和職責得到有效落實,《反恐法》第九章對違反相關規定的個人及單位行為,設定了相應的法律責任。

收到“反恐罰單”,并不意味就是恐怖行為,但是會因此支付巨額的罰款,而且這些“涉恐”行為,很可能發生在我們身邊,這些情況極易收“反恐罰單”。

情況一:下載恐怖視頻 被拘留15日

濟南市長清區市民王某多次非法登錄境外網站,觀看并下載割頭、ISIS打仗場面等涉暴恐音視頻。王某稱,看電視新聞對ISIS恐怖事件的報道,對暴恐音視頻產生好奇心理,為個人尋求刺激、緩解壓力,5次訪問境外涉恐網站,觀看暴恐音視頻4部。

結果,他因非法持有宣揚恐怖主義、極端主義物品,濟南市公安局依法對其處以行政拘留十五日的處罰。

《反恐法》第八十條規定:參與下列活動之一,情節輕微,尚不構成犯罪的,由公安機關處十日以上十五日以下拘留,可以并處一萬元以下罰款:

(一)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的;

(二)制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的;

(三)強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標志的;

(四)為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的。

第九十條規定:新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息,報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節,發布恐怖事件中殘忍、不人道的場景,或者未經批準,報道、傳播現場應對處置的工作人員、人質身份信息和應對處置行動情況的,由公安機關處二十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五日以上十五日以下拘留,可以并處五萬元以下罰款。個人有前款規定行為的,由公安機關處五日以上十五日以下拘留,可以并處一萬元以下罰款。

情況二:未落實安全檢查制度收“罰單”

《反恐法》第八十五條規定:鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的,由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款:

(一)未實行安全查驗制度,對客戶身份進行查驗,或者未依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視的;

(二)對禁止運輸、寄遞,存在重大安全隱患,或者客戶拒絕安全查驗的物品予以運輸、寄遞的;

(三)未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

情況三:未實名登記制度收“罰單”

旅館接待旅客住宿必須登記,未辦理登記手續的一律不得住宿,這是眾所周知的常識。不遵循常識,又不懂法者,那么“反恐罰單”是吃定了。

《反恐法》第八十六條規定:電信、互聯網、金融業務經營者、服務提供者未按規定對客戶身份進行查驗,或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務的,主管部門應當責令改正;拒不改正的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十萬元以上五十萬元以下罰款。

住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者有前款規定情形的,由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款。

情況四:重點目標單位未落實反恐防范措施收“罰單”

防范恐怖襲擊重點目標的管理、營運單位,如加油站、液化石油氣站、水廠、電廠及相關黨政機關、事業單位被列為反恐重點目標防范單位等,未按要求制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施,未配備防范和處置設備、設施,未建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度等。

《反恐法》第八十八條規定:防范恐怖襲擊重點目標的管理、營運單位違反本法規定,有下列情形之一的,由公安機關給予警告,并責令改正;拒不改正的,處十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款:

(一)未制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施的;

(二)未建立反恐怖主義工作專項經費保障制度,或者未配備防范和處置設備、設施的;

(三)未落實工作機構或者責任人員的;

(四)未對重要崗位人員進行安全背景審查,或者未將有不適合情形的人員調整工作崗位的;

(五)對公共交通運輸工具未依照規定配備安保人員和相應設備、設施的;

(六)未建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度的。

大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位未依照規定對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查的,公安機關應當責令改正;拒不改正的,處十萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款。

如何避開“反恐罰單”?

不管是企業還是個人,但凡在車站等公共場所遇到安全檢查,必須配合。

住宿、快遞等要落實實名登記、開箱驗視等業務,該登記就登記,該開箱就開箱,不要嫌麻煩。

網上涉及恐怖活動的信息,未經核實,切莫轉發。

含有煽動宗教極端思想、主張以暴力手段危害他人生命和公私財產安全、破壞法律實施等內容的圖片、音視頻;

含有傳授制造、使用炸藥、爆炸裝置、槍支、管制器具、危險物品實施暴力恐怖犯罪方法、技能等內容的圖片、音視頻;

含有破壞民族團結、煽動分裂國家、破壞國家統一等內容的圖片、音視頻;

其他涉及暴力恐怖、宗教極端、民族分裂內容的圖片、音視頻。

全民反恐始于你我,可不要一不小心犯錯誤了!

責任編輯: 黃冠宇

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